海关进口商登记与资料维护

本项使实际进口主体以自己的海关客户身份办理南非进口业务。《海关及消费税法》规则59A.01A及59A.03原则上要求进口货物的主体登记；SARS进口商页面也将连续传输商品（CTC）的进口纳入。登记获批后分配或关联的customs client number用于相应海关往来，而不是可以买卖、出租或交给无关公司使用的通用进口额度。

进口商登记只解决主体身份，不决定某批货物能否进口、税率、估价或是否放行。例如进口二手设备、废料或受控制货品，须另核对ITAC进口管制及具体商品许可；普通进口商身份也不自动授予报关代理、保税仓储、关税递延或退减税使用资格。自行提交Customs Clearance Declaration（CCD）的进口商还须办理适用的EDI用户登记；使用具备相应身份的报关或注册代理时，不需仅因进口商身份而自己另行成为EDI用户。

存在特定例外，不能把所有进口都绝对表述为必须取得独立代码。规则59A.03允许符合条件的自然人使用70707070，例如一个日历年须申报总值低于R150,000的相关货物，但须同时符合申报用途、身份号码填报和货物排除条件；公司不能借用这一自然人安排。规则涉及的进口预付款情形还会排除该代码。境外主体仅办理货物国际过境、而非进口南非的情形，现行政策另明确不要求其因此登记为进口商。

南非贸易公司持续购入境外商品、制造商进口机器或原料，以及电商经营者以企业名义进口货物，均应先确认由哪个法律主体承担进口商义务。规则要求各类受监管活动分别登记，因此已经拥有出口商、仓库或其他海关身份，不宜直接假定进口商client type已激活；应在RLA的Registered Client Types及批准通知中核对。

不在南非设实际营业场所的外国卖方也有登记路径，不必把外国主体直接改写为南非公司。其可作为foreign principal登记，通过境内registered agent履行相关海关义务；这适用于外国企业确实承担进口责任的交易结构，而不是以本地货运公司的代码替代外国进口主体。选择谁作为进口商还应与采购合同、报关指令和税款承担安排一致。

RLA的实际便利是把新增身份、资料变更、关系披露及通知集中在电子档案中。申请人可以追踪case number、下载批准信并回应补件，而不是反复向查询邮箱发送申请。对已有旧海关代码的企业，优先事项是确认旧代码与当前法律实体、税号及RLA档案正确关联，避免因历史资料未迁入而影响正在进行的进口。

按SC-CF-19，申请前须先完成SARS法律实体及纳税人识别，再申请具体海关client type。自然人一般须年满18岁，法院裁定具有独立行为能力者另有例外；境内申请人按其身份提供南非公民、永久居民或固定营业地点等依据。公司、合作社、存量CC、合伙及信托等须由相应被授权人员提交。境外进口商是明确允许的例外路径，不能把本地自然人的居住条件误加到所有外国法人身上。

境外申请人须先识别为SARS法律实体，再指定位于南非的registered agent。纸本及非全RLA关系场景使用DA185.D；双方已在RLA的情形按电子关系披露流程办理。未指定合格代理的外国进口商申请不能视为条件完备；代理拒绝或不确认关系时，还须重新指定，不能以一份普通货代报价单替代法定关系。

规则59A.04要求披露有关人员过去五年的海关违法、相关条件违反、欺诈或不诚实犯罪以及破产或清算事项，并说明申请人税务是否合规。税务合规涉及到期税款及应交申报资料，不只是持有税号。SARS可以核实申请陈述并要求账簿及信息；普通进口商材料矩阵并未将所有税种登记、AEO知识考试或仓库设施审批列为一概先决条件。

普通进口商登记未查得金融牌照式的最低董事人数、强制本地股东比例或固定合规团队编制。真正需要落实的是申请主体的授权链：公司由获授权董事、经理或authorised officer处理，信托由受托人、管理人或获授权人员处理。境内公司材料矩阵列董事会决议、身份文件及授权文件；董事及管理层的有关违法记录仍会进入登记审查，不是只查公司名称。

对在南非经营或设办事处并负有南非纳税义务的公司，现行政策要求任命public officer。政策说明其可以是公司高级人员或合适的南非居民，须在公司开始营业或取得办事处后一个月内任命，资料在法律实体登记时记录。此人及eFiling registered representative的权限应与实际授权一致；外聘税务人员或文员不是拿到登录密码就自然取得全部申报权。

境外进口商还必须落实registered agent这一独立角色。它不同于licensed clearing agent；同一机构可兼有两种身份，但须核实其注册范围并确认代理关系。代理承担所代表主体相关海关义务，规则59A.10要求代理本人或至少一名在营业地点长期任职的员工具备足够海关法律及程序知识。这项人员知识条件针对注册代理，不能虚构为每个普通进口商须聘一名持牌合规官。

自有资本方面，已访问的现行规则、SC-CF-19及材料矩阵未列普通Importer登记统一最低股本、最低净资产或必须缴入SARS的资本金。本地及境外普通进口商行也没有把财务报表、商业计划或现金流预测标为标准必交资料；不能把仓库、递延税款、减税设施或AEO身份的财务要求照搬到进口商登记。SARS依法进行核查时仍可要求相关账簿或补充资料。

担保与资本金须分开。进口商官方页面说明登记时通常不要求security，但海关保留按申请人风险要求担保的权力；SC-CF-19也允许要求surety并开展海关合规及财务风险评估。因此不能承诺任何申请永远无需担保，更不能把个案担保数额说成全行业最低资本。已有担保后若资料变化影响其保障，规则允许SARS调整其形式、性质或金额。

营运现金用于采购、运输、关税、进口VAT及相关物流费用，不属于向海关缴纳的实缴资本。本项登记不会自动产生进口VAT抵扣权或授予递延付款额度。现行政策要求申报银行资料以便退款；境外进口商没有南非银行账户时，应申报位于南非的第三方账户，实际退款资格及账户审核仍须按SARS银行资料规则处理。

普通进口商是为自身货物承担海关义务的主体，本项没有设立金融客户资产保管资格，也未设置可代收投资款的客户资金账户制度。顾问、报关行和注册代理费用属于合同服务费，担保机构收费亦须另核；已访问资料不足以确认一项统一、现行的普通进口商登记行政收费金额，因此不填未经证实的免费或固定收费数字。

境内申请人的核心地址是可核实的固定实际营业地址，而不只是邮政信箱或顾问代收信地址。现行政策一般要求场所GPS坐标及正面照片；照片应为JPG或PNG，最多十个文件、每个不超过5MB。普通进口商材料行没有要求统一办公室面积、独立仓库或专门场地图，不能据此虚构必须租某等级办公室的门槛。

地址证明可采用申请人名下的市政账单、电话或手机账单及其他能够证明实际地址的月结账单。材料并非申请人名下时，RLA官方入口要求以经宣誓官确认的affidavit配合说明，而不是仅交一张无关房东账单。已在SARS持有且未发生变更的地址、联系和银行证明，按现行政策通常不应重复索要；如信息改变或海关另有明确要求，仍须更新。

境外进口商获准使用境外主体路径，不代表必须伪造一个南非自营办公室；必须真实披露其境外性质，并落实在南非的registered agent及可履行义务的记录安排。代理应有实际业务场所和符合要求的常驻知识人员。若业务另涉及保税储存或减税设施，其场所许可、平面图及搬迁审批属于另行权限，不能用普通Importer登记替代。

以2026年9月21日生效的SC-CF-19-A01修订11第9页为基准，境内进口商属REG、电子提交E、参考DA185与4A1。本地公司应准备适用的现行CIPC登记文件、董事会决议、身份证明、授权函、实际地址、银行及联系方式证明；自然人、信托等按其法律形态提供对应实体文件，不机械要求不属于该主体的公司文件。线上已采集资料不等于豁免全部证明要求。

第10页的境外进口商行另列DA185.D及agreement；还应备妥境外法人成立文件的经认证副本、代理提名与接受关系资料、身份授权和银行联系资料。境外成立文件须证明其依注册地法律成立、登记或获认可。普通进口商两行没有把董事无犯罪证明、审计财报、商业计划、仓库布局图或商品许可证一概标为登记标准附件；特定货物进口所需许可仍应在交易层面另备。

RLA电子申请不要求再把同一套DA185纸本完整重递，DA185和4A1可作为字段及声明的参考。上传文件可为原件扫描或按要求认证的副本；SARS已有且未改变的材料按规则可免重复提交，但其再次要求时除外。线下由代表处理时，须带身份原件或符合要求的认证副本及LOA或POA，不能只凭申请企业的盖章名片办理。

• 实体与权限：主体登记资料、适用决议、代表身份证明、LOA或POA及eFiling授权。
• 联系方式：实际地址证明、电话联系证明、银行资料、政策要求的坐标与场所正面照片。
• 境外专项：境外成立证明、registered agent身份及提名接受文件、适用DA185.D与协议。

先确定实际进口主体为境内还是境外，核对法律实体和税务档案，以及谁拥有registered representative与共享访问权限。再在eFiling选择正确组织档案、赋予RLA角色，进入Customs Registration下的Registration Licensing Accreditation。首次申请选择New registration；已有海关客户身份时按现有编号进入，避免为同一法律实体随意制造重复档案。

在RLA选择Importer并录入产品层级及客户类型层级的必填资料，完成海关披露问卷、核对摘要、上传要求文件并作声明提交。系统成功提交后产生申请参考号及case number，状态可显示In Progress；这是已受理流程的记录，不是获准进口。境外主体同时处理注册代理关系，指定代理须按要求确认；首次境外onboarding若电子实体识别无法完成，应使用具RLA录入能力的海关分局协助。

持续查看RLA Inbox中的PDF通知和补件链接。批复、拒绝或后续问询应以正式信件及客户类型状态判断；批准后核对主体名称、海关编号、进口商类别与代理关系，保存批准文件。技术障碍可联系0800 00 7277或使用官方分局渠道，RLARegistrations@sars.gov.za仅处理查询，官方明确不处理直接电邮提交的申请；SOQS可用于规定的补件及信件查询，不能据此把任何邮件都当作有效递件。

• 准备并核实实体档案、代表权限和境内外路径。
• 选择Importer，完成RLA字段、披露、附件及声明；境外主体完成代理提名确认。
• 保存case number，回应Inbox通知，核对正式批准及登记类别。

材料准备没有公开统一期限。公司资料与税务实体重复、public officer未更新、授权链缺失、地址或银行证明名称不一致，以及境外代理尚未注册或接受提名，均可能在正式提交前增加工作。不能把收集这些资料、修复档案与SARS审核混为一个保证完成的周数；公司public officer的一个月任命要求也不是海关登记审批期。

SARS当前RLA入口仍链接的2023年10月24日更新FAQ写明：不需要检查的海关登记，五个工作日内处理并完成；需要检查的，二十一个工作日内处理并完成。应把它作为官方公布的分类服务标准，而非每件保证。现行规则另允许SARS调查陈述、要求资料或风险担保，境外实体识别及补件个案的实际完成日须按通知确认，FAQ没有给出这些情形统一增加多少天。

关键生效点是登记申请获批并书面告知客户编号，而不是建立eFiling账号、获得提交回执或显示In Progress。境外主体还须满足代理关系要求才可交易。现行政策规定被提名注册代理应在提名后七个工作日内确认或拒绝关系；已登记资料发生变化也须七个工作日内通知。企业应在装运安排前核清这些节点，并另行安排商品许可及单票清关时间。

收购股份不等于取得一张独立可转让的进口许可证。应首先核对交易后是否仍为同一法律实体，及其Importer登记、RLA档案、海关债务、暂停通知和代理关系状态。现行政策明确，原登记法人停止存在应申请注销，新法人须提出新登记申请；资产收购后改由另一家公司进口，不能继续借用卖方代码。对同一法人纯股权转让，已访问资料未显示普通进口商一项独立的控制权比例事前批准门槛，不能编造10%或20%的触发线。

同一主体的名称、董事或授权代表、实际地址、联系和银行资料有变，须据实更新对应SARS及RLA层级；政策要求七个工作日内通知海关。进口商证书上的贸易地址和联系方式，SARS专门FAQ指明应在Importer的Client type档案修改，而不是只改Product；自动批准的该类修改无需额外证明，但不应推论所有银行、实体或风险变动都自动批准或免附件。

境外进口商更换代理时应解除旧关系并披露、取得新代理确认，不能只更换货代联系人。政策规定登记获批前不能以已登记资料变更流程修改申请中的客户类型；一次只能提交一项变更、注销或撤回请求，待决定后再提交下一项。收购交割计划应因此分别列明CIPC主体与任职资料、SARS代表权限、RLA客户资料和代理关系交接，而不是以一份股权协议代替全部登记维护。

普通海关登记不是按年续期牌照。SARS有效期FAQ称登记期限不定，规则59A.07亦以停止活动、申请撤回或SARS取消等终止情形界定。但无限期不等于无需维护：2025年6月10日官方通知要求旧海关交易者更新资料、合并税务与海关法律实体档案并完成eFiling onboarding，以免代码暂停；未发现应把这一通知理解为旧代码永久自动有效的依据。

进口商须维持税务合规，并依规则59A.05及时披露违法、欺诈定罪、破产清算、税务不再合规及停业等适用事件，相关通知期限为七个工作日。海关客户编号不得借给无关主体，委托顾问或代理不解除进口商自身责任。批准信及相关证书应保存在登记场所供查验；SARS可要求提供信息并启动暂停或注销程序，企业应及时读取Inbox通知和陈述期限。

记录保存不仅是保留进口商证书。需保存进口报关资料、提单或其他运输单据、供应商发票、装箱单、付款证据、买卖合同、书面报关指令以及适用的进口许可。针对已登记者，规则59A.09要求与登记活动有关账簿、文件及电脑数据保存五年，并从有关文件形成、提交或海关程序需要之日所在日历年年底起算；不能只按指南概述的进口日起五年便销毁全部资料。境内经营记录原则上在营业地点保存，其他地点或电子替代保存须符合主管海关认可条件，并可按要求及时出示。

以2026年11月11日为制度核查时点，普通Importer登记属于开放办理：2026年9月21日生效政策明确保留境内和境外申请，材料矩阵两类均列电子渠道E，现行RLA入口提供申请及分局协助指引。没有查到适用于全体新进口商的封闭新设安排、数量配额或须先收购现有登记公司的限制。

境外路径是开放但有必备条件，不是免代理的纯远程通道。较早、仍被官方入口链接的FAQ要求外国principal到海关分局协助onboarding；2026年政策又允许已为eFiler的境外主体进行电子申请和关系披露。实务上应按是否已经有可识别SARS实体、有效代表权限及RLA代理关系区分，首次境外主体能否全程自行在线完成须由SARS确认，不对外承诺无需任何分局环节。

开放亦不排除个案拒绝或暂停。虚假或遗漏重要陈述、缺少材料、未完成实体认证、海关税务事项未清以及未落实境外代理，均可能阻止申请完成。登记恢复、旧代码迁入与新申请应分开核验；如当前代码不显示或已有暂停通知，应先查case及官方通知原因，而不是用另一公司代码继续进口。